加强党内监督约束 规范权力运行需“四不可”

　四川省委十届九次全会审议通过《关于加强和规范党内政治生活严格党内监督 巩固发展良好政治生态的决定》，对约束和规范权力运行，加强党内监督作出重要部署。

　　权力是把双刃剑，领导干部正确行使权力，能为人民谋取利益，如果乱用、滥用，就会对人民利益造成损害。因此加强党内监督约束，规范权力运行是中国特色社会主义建设，实现民族伟大复兴的“中国梦”的重要保证。

　　“上级监督太远，同级监督太软，下级监督太难”，一句俗语概括了现行监督机制的尴尬现实。加强党内监督，规范权力运行是各级纪检监察部门的职责，也是反腐倡廉的难中之难，重中之重。加强党内监督约束 规范权力运行要真正落到实处，靠同级监督?靠下级监督?因此加强党内监督约束还是得靠上级、靠中央领导层的决心。没有上级持之以恒的决心，对下级持之以恒的支持，对下级持之以恒的督查、督导，同级和下级对党内的监督就是一句空话。加强党内监督约束 规范权力运行在各级、各个层面尚需“四不可”：

　　党委主体责任不可缺。党委(党组)在党内监督中负主体责任。综合运用党内与党外、组织与群众、社会公众与媒体舆论等多种监督形式倒逼党委(党组)履行主体责任。党委(党组)履行主体责任不可缺失，缺失就是放任。

　　纪委监督责任不可少。要充分发挥各级纪检监察组织的作用，各级纪检监察组织是党内监督的专责机关，必须全面履行党章赋予的监督执纪职责，发现问题及时向派驻机关和被监督单位党组织报告，并调查处置。强化派驻监督，真正把“派”的权威和“驻”的优势发挥出来。加强对履行党内监督责任和问题整改落实情况的监督检查，对不履行或不正确履行党内监督职责的，以及纠错不力、整改不到位的，依照相关规定处理。纪委履行监督责任少，缺少就是放纵。

　　规范党政权责不可违。在调查研究的基础上，充分完善权力运行和监督的制约机制，构建权力清单、责任清单和负面清单制度，公开权力运行流程。党政权责不可违反，违反就该惩处。

　　不当用权问责不可恕。形成有权必有责、用权必担责、滥权必追责的制度，治腐无禁区、全覆盖、零容忍，坚持“老虎、苍蝇一起打”，对党的十八大后不收敛不收手更要严惩。不当用权当问责，不可饶恕。饶恕就是姑息。(绵阳市骨科医院 邓妍)