71名肤色不同的女官员为啥一起跑到中国村庄来？

5月15日上午，浙江绍兴上虞区崧厦镇的祝温村迎来了71名肤色不同、种族不同的女官员。她们来自23个发展中国家，不远万里来到这里，是因为同一个原因。 

这些女官员在绍兴市妇联主席、上虞区副区长等人的陪同下，参观了村文化陈列室、村级妇女之家、村美丽家园示范带，并且还到崧厦镇的一家着名制伞企业友谊菲诺考察。

祝温村党总支书记杭兰英可以称得上是女村干部的代表，友谊菲诺的创始人吕苗芬则是女企业家代表，这也就是71名女官员来到这里参观考察的意义。

“虽然语言上没法沟通，但是从她们的动作和神情可以看出对我们比较热情客气的。祝温村也是个建筑村，留守在家的基本都是女性，我们村的妇女不止半边天。” 杭兰英说。 

那么，这71名女官员来此考察是谁组织的？背后又有怎样的考量？ 

承诺

没错，这是一个援外项目——2017年发展中国家女官员领导能力建设研修班。 

政知局（微信ID：bqzhengzhiju）了解到，参加上述研修班的71名女官员，要在上虞区开展3天的学习考察，这是她们的重要一站。而这个研修班是由商务部主办、中华女子学院承办，考察女性领导力建设、女性创业、社区建设、新农村建设等内容。 

71个女官员！这是近三年来这个研修班招生最多的一次。 

在2015年10月，就有来自安提瓜和巴布达、塞舌尔、津巴布韦等20个国家的52位女官员参加了研修班，为期15天。2016年5月，又有17个国家44位女官员参加培训，为期21天。今年，这个研修班又选在了5月举行。

去年的研修班开班典礼上，商务部国际商务官员研修学院副院长刘明哲表示，“本次研修班的举办，是中国政府履行国家主席习近平在去年（2015年）联合国全球妇女峰会上的郑重承诺的具体行动。”2015年9月习近平出席全球妇女峰会时曾指出，今后5年内，中国将邀请3万名发展中国家妇女来华参加培训，并在当地培训10万名女性职业技术人员。 

政知局（微信ID：bqzhengzhiju）注意到，自从2012年获批援外培训资质以来，中华女子学院已经承办了多期妇女干部研修班。而近年来，研修班规模不断扩大，参与人数也更多。除了发展中国家女官员领导能力建设研修班之外，发展中国家女官员参与社会管理能力建设研修班也是由商务部主办、中华女子学院承办。

六省份

如果把视野再放开一点，援外培训只是中国对外援助中的一部分。

以上是江西省政府官网公开的一则通知，其中提到今年“国际商务官员（江西）研修基地将举办33期援外培训任务”。 

政知局（微信ID：bqzhengzhiju）进而了解到，目前全国已经有6个设有“国家级援外官员培训基地”的省份——上海、福建、湖南、江西、海南、云南。 

以江西为例。 今年5月，江西日报曾以《老外来江西学习“中国经验”》为题报道了江西自2010年来的援外培训班。 

2010年，江西外语外贸职业学院成为国家级援外培训基地之一。6年来举办了80多期援外培训班，累计培训了来自世界五大洲118个发展中国家（地区或政府组织）的数千名政府官员、商务官员或技术官员。 

“赤道几内亚众议院议长高登西奥·穆哈巴·梅苏两次带队来学院参训，也是目前为止京外所有基地中学员的最高级别。” 江西外语外贸职业学院培训中心主任宗平华告诉媒体。

总基地

援外培训的历史，始于上世纪50年代。作为我国援外培训“总基地”，商务部国际商务官员研修学院自1998年开始执行援外培训任务，培训主题涵盖经济管理、城市规划与管理、交通运输、自然资源开发等30多个领域。 

截至2014年7月31日，学院共接待了来自152个国家和地区的16099名官员，包括部级官员518人，副总理1人。

有朋友可能会问，说了这么多，那全国有没有总数据呢？政知局（微信ID：bqzhengzhiju）注意到，在《中国的对外援助（2014）》白皮书中，披露了两组数字： 

2010年至2012年，中国共举办1579期官员研修班。邀请其他发展中国家政府部门近4万名官员来华研修，内容涉及经济管理、多边贸易谈判、政治外交、公共行政、职业教育、非政府组织等。 

三年中，中国举办了15期在职学历教育项目，来自75个发展中国家的359名政府官员分别获得公共管理、教育、国际关系以及国际传媒硕士学位。 

援外培训是需要预算的，以商务部为例。2008年6月30日，商务部办公厅曾印发《商务部援外培训财务管理与结算实施细则》，援外培训班费用项目包括培训费、接待费（伙食费、住宿费、保险费等）、国际旅费等。

平台

“表面上看是培训，实际上我们也为宣传江西、促成江西达成更多国际合作搭建平台，事实证明这个平台发挥了很好的作用。” 江西外语外贸职业学院培训中心主任宗平华曾这样说道。 

换句话说，培训能带来合作。 在2015年赤道几内亚议员（部级）研讨班举行时，江西外语外贸职业学院就有选择性地安排了省内多家“走出去”企业与赤道几内亚官员进行对接，最终拿下了一个5.4亿美元的大单。

江西省还组建了一个“走出去企业战略合作联盟”微信群，“每一期的培训信息都会在微信群里发布，有需求的企业会主动与我们联系，有的会邀请培训学员去企业参观考察，不少企业都通过这种方式为自己引进了国际资源。” 

这无疑是一种合作的好平台、好方式。再比如湖南。 

2015年9月，2015年发展中国家粮食安全部长级研修官员与湖南外向型农业企业对接会在长沙举行，近20家湖南省内的农业龙头企业与来自利比里亚、马拉维、肯尼亚等9个国家的20余名粮食安全部长级研修官员进行对接。部长级官员当场纷纷表示：希望更多引进这些企业的产品和技术，更希望这些企业尽早去各自国家投资兴业。